2022年,徐汇区市场监管局紧紧围绕经济社会发展大局,充分发挥职能作用,不断加大市场监管执法力度,完善消费维权体系,优化消费环境,大力推进消费维权社会共治。
一、坚持依法行政,安全监管工作取得新进展。加强辖区内食品安全监管,开展春、夏、秋、冬“四大战役”,推进“守底线、查隐患、保安全”等专项行动23项,检查食品生产经营单位16214户次,发现问题6872个,问题发现率42.38%,全年共查办案件873起,同比增长52.42%,罚没款782.14万元。开展药品安全专项整治、医院周边药械化流通环节质量安全专项整治、化妆品“线上净网线下清源”、医疗器械质量安全风险隐患排查等专项行动21项,检查企业2957户次,抽检318件、快检364件,10件不合格件均立案查处,全年共查办案件132起、罚没款434.98万元。加强特种设备安全监管,聚焦重点领域、重点单位和重点设备,组织开展电梯质量安全提升、“黑气瓶”整治等专项行动18项,检查特种设备使用单位3115户次、设备2476台(套),制发监察指令书200份,全年共查办案件75起、罚没款349.49万元。持续强化产(商)品质量安全监管,开展电动自行车消防安全综合治理、“排险除患、助企纾困”等专项行动4项,完成监督抽查不合格后处理26件,全年共查办案件24起、罚没款25.45万元。
二、以创建为抓手,优化消费环境取得新成效。根据市局“满意消费长三角”创建工作要求,区局扎实开展放心消费示范创建。一是开展多形式宣传。区局紧扣放心消费的创建主题,拓宽宣传渠道、丰富宣传形式、深化宣传内涵、提升宣传效果。充分利用各种媒体,广泛宣传创建工作的意义、目的和愿景,营造出积极参与放心消费创建活动的浓厚氛围。二是整体推进创建工作。以放心消费创建为载体,提升维权工作层次。以“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”为基本标准,以“树典型,强监管”的组合拳方式,将各项监管工作聚集到创建中,全力打造放心消费中心商圈和典型示范街区, 以点带面,稳步推进。全区共创建放心消费示范单位5442家、线下无理由退货示范单位2655家,异地异店退换货承诺实体店6家,放心消费电商平台4家。三是创建工作取得成效。参加创建活动的市场主体一律按照“统一标准、统一制度、统一承诺”的要求规范经营。积极倡导“诚信是本、信誉是魂”的经营理念,增强经营者自律意识。通过创建和示范引领,参与创建的企业投诉总量显著下降,服务质量和商品质量得到提升,营造了良好的消费环境,有效提振消费信心。
三、以共治为平台,消费维权模式取得新突破。积极推进辖区消费维权联络点的建设,覆盖面向超市、学校和互联网企业延伸,目前全区共设立消费维权联络点449个,其中四星级联络点9个,五星级联络点13个。利用企业联络点平台,创新推出“向阳花圃”法宣沙龙,为100余家企业上门普法,增强企业联络点的法律意识。创新探索消费维权新模式,自成立全市首家区级层面联合调解中心以来,实现了行政调解、人民调解、社会组织调解的“三调对接”。2022年度,联调中心克服疫情影响,共受理消费投诉8424件,成功调解7929起,调解成功率达到90.06%,共挽回消费者损失1200余万元。积极发挥全国12315互联网平台ODR企业的作用,目前已纳入ODR企业55家,有效强化企业主体责任。2022年通过ODR机制共处理投诉3949件,其中消费者与企业自行和解2768件,自行和解率70%。区局通过构建消费维权多元社会共治体系,推动消费维权模式取得新突破,努力实现经营者诚信度、消费环境安全度、消费者满意度的提升。