□ 徐汇区绿化市容局副局长  曹丹俊

　　党的二十大以来，习近平总书记不断强调要把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题。不断深化“四责协同”、落实“一岗双责”是推进全面从严治党的重要举措。

　　目前我区正在“建设新徐汇、奋进新征程”新一轮建设发展的关键期，我从科级岗位提任至处级岗位，从管局部到管行业、从抓具体到抓宏观、从带队员到带队伍，我深切感到脱离业务工作，党风廉政就抓不到点子；脱离党风廉政，业务工作就做不到党和群众满意。两者必须一体谋划、一体推进。深入思考和落实好“一岗双责”课题，才能在抓好业务提升、保障区域发展的同时守牢廉政底线、弘扬清风正气。

　　一是带队正己。从作风建设入手，在思想上做到“不想腐”。守国在政，行政在人。良好的作风是保持清正廉洁的基础，而作风不正则往往是滑向腐败的苗头。以作风为镜鉴，就是要抓早抓小、防微杜渐，将微腐败、消极腐败等现象扼杀在萌芽，锻造出过硬队伍。身不正，不足以服；言不诚，不足以动。抓作风建设，首先自身作风要过硬，才能以上率下；待人带队要真诚，才能云集响应。

　　环卫工作与人民群众生活息息相关。要抓住环卫工作特点，强化为民意识。我们从清运扰民、洒水扰民这两项“群众关心、普遍存在”的顽疾顽症切入，从典型案例当中“解剖麻雀”，剖析作风问题背后深层次的思想原因。比如垃圾清运在早晨6:00后才能进居住区，而进单位则不受时间限制。有些单位的垃圾交付点与居民区仅一墙之隔，而环卫企业却早早清运。此类“合规不合情”甚至“不合理”的现象是官僚作风的切片，有思想上脱离群众、脱离实际的苗头。通过作风建设，强化为民意识，筑牢思想底线，客观上就“不易腐”，主观上就“不想腐”。

　　二是管事唯实。从排摸风险入手，在行动上做到“不敢腐”。凡将举事，令必先出。用制度管人管事、一切按制度办事，则人有规矩，事不走样。目前正是我区环卫事业行业改革、企业转制的磨合期，要找准找全廉政风险点和制度空白，加快资产处置、收费监管、绩效评价等一系列制度安排。

　　没有调查就没有发言权。制定制度要坚持惟真惟实，以充分的调研为基础，充分符合历史规律、客观现实与区情实际，切忌盲目贪大求全。比如“两网融合”回收补贴排摸廉政风险和制定防范措施工作，我们坚持“三步走”。第一步做好调研，排摸运行现状，跟踪运营成本，评估补贴政策的引导成效。第二步拿出举措，降低补贴额度，调高补贴门槛，鼓励主体企业摆脱政府依赖；同时加强量化考核，明确“骗补”“套补”行为的一票否决制。第三步落实配套，引入独立的第三方计量单位和审计单位，配套补贴制度一并实施，确保“补贴有利、补贴有据、补贴有效”。通过查漏补缺，充分发挥警示作用，客观上“有腐必查”，主观上就“不敢腐”。

　　三是用权从矩。从智慧建设入手，在方法上做到“不能腐”。制度的生命在于执行。要让制度切实落地，必须从“细化”“固化”两处着手。一方面，将制度进一步细化为细则，充分考虑各类情形的应对措施，最大限度收窄自由裁量权。另一方面，将制度进一步固化为流程，用好信息化技术，强化智慧监管，确保用权留痕。

　　环卫作为传统行业，具有巨大的行业惯性。同时行业又正处于市场化改革的浪尖，面临较大的思想波动和利益阻力。制度不能细化和固化，很容易失守空转。比如单位生活垃圾清运收费，长期以来都是环卫行业的重大廉政风险点。我们把握住核量和签约两个关键环节，一是推动车载计量技术全覆盖应用，使得核量核价的方式从粗放的“按桶核量”向更科学的“计重核量”转变；二是加快部署清运协议电子签约系统，推进全程网办、合同网签，避免传统纸质合同的私下相授，确保各级用权留痕，有责必究。通过智慧建设，在方法上做到“不能腐”，把权力关到笼子里，把人民利益锁到保险柜里。

　　廉者，政之本也。环卫工作是老百姓关心的身边事，是老百姓在乎的民生事。作为行业的一线指挥官，要坚定扛起“一岗双责”，用心用情投入“建设新徐汇、奋进新征程”的热潮当中，为推动徐汇高质量、可持续发展努力奋斗。